醫(yī)保局成立后 “鎮(zhèn)江模式”要推廣?
作者:佚名 來源:慧聰網 2018-3-23 打印內容
▍“三保合一”代表模式
目前,有些省市已經率先完成了“三保合一”的工作,最具代表性的是“鎮(zhèn)江模式”和“三明模式”。
1、鎮(zhèn)江模式
鎮(zhèn)江市是1994年起步的醫(yī)療保險“兩江試點”城市之一。多年來,鎮(zhèn)江市的醫(yī)療費用結算辦法從“按服務單元付費”“總額控制”“個人帳戶按實支付、統(tǒng)籌基金總額控制”,到2000年之后,開始探索多種付費方式相結合的復合結算辦法。
“鎮(zhèn)江模式”有別于其它模式最大的特點,是其“社保部門負責籌資、衛(wèi)生部門負責支付”的管理體制。這一管理體制形成于1997年。當時,為了控制醫(yī)療費用的過快增長,確保醫(yī)�;鹗罩胶�,鎮(zhèn)江市實行了“總額控制、超支不補”的結算辦法,并將醫(yī)�;鸬慕Y算交給市衛(wèi)生局,由市衛(wèi)生局對醫(yī)療費用實施“總控”。
從其實施效果看,實施多種付費方式相結合的復合結算辦法后,2001-2007年全市衛(wèi)生費用增幅都控制在12%左右,基本能達到遏制衛(wèi)生費用過快增長的目的。
2、三明模式
對于“三明模式”相信大家都不會感到陌生。
作為全國醫(yī)改明星的三明,在2012年開始大刀闊斧推進醫(yī)改時就強力實現了醫(yī)保市級統(tǒng)籌,依托市財政局成立了一個“醫(yī)保基金管理中心”,在這基礎上,2016年7月10日,三明市在全國率先成立了醫(yī)療保障管理局。
三明成立醫(yī)保局,不單純是管理醫(yī)療保險基金,而且還整合了相關業(yè)務,實現了更高層次的醫(yī)保統(tǒng)一管理。包括市人社局有關醫(yī)療保險、生育保險管理職責,市衛(wèi)計委有關藥品集中采購管理職責,市財政局有關擬訂醫(yī)�;�、生育基金的預決算(草案)職責,市醫(yī)�;鸸芾碇行挠嘘P醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構、市本級定點零售藥店的資格審查、管理等職責進行整合,劃入新成立的醫(yī)療保障管理局。
與此同時,醫(yī)保局還將負責全市定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、定點理療康復機構、定點醫(yī)養(yǎng)結合點、區(qū)域外轉診就醫(yī)的審批和監(jiān)督管理;制訂和落實全市藥品、耗材、醫(yī)療設備聯合采購管理辦法,監(jiān)督管理藥品、耗材采購、配送、結算工作;負責確定和修訂醫(yī)療服務價格;負責補充醫(yī)療保險、補充生育保險的銜接協(xié)調及其招投標和日常監(jiān)督管理;負責規(guī)劃和組織實施全市醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設等。
這種模式徹底實現醫(yī)保牽頭,三醫(yī)聯動。這也是國家醫(yī)保局成立后,各方猜測可能會推廣“三明模式”的重要依據。
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